福州市:“两证合一” 给农产品质量安全双重保障

  “我现在买蔬菜水果,都习惯性扫一扫这个二维码,看看产品信息,买得也更放心。”一早就到超市买菜的福州市民陈女士拿着手机一边扫描蔬菜包装袋上的二维码一边说。

  食用农产品“一品一码” ,指的是同一批次的食用农产品按照规定的追溯编码规则,赋予唯一的识别追溯码,即赋予每批次产品一个专属“身份证”。如果说追溯凭码是农产品的“一代身份证”,那么目前食用农产品合格证、一品一码追溯凭证“两证合一并行”,可以说是农产品的“二代身份证”。

  今年1月,福建省农业农村厅印发《福建省推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案》,决定自2月1日起,在全省范围内试行合格证制度与一品一码追溯制度相衔接,在全国率先探索推进“两证合一”模式。随后,福州市农业农村局印发了《福州市推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案》,结合福州市实际,积极实施“抓部署、抓指导、抓培训、抓宣传、抓督查、抓保障、抓落实”等举措,加快实行食用农产品合格证/追溯凭证双证并行、通查通识,确保上市农产品赋码出证、凭证销售,全力推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行落地见效。

  截至目前,福州市完成1507家主体在福建省食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统的注册工作,生产主体档案信息上传比例100%;已赋码出证的生产主体数1392家,占比92.37%,产品赋码出证159873批次。

  扎实推进 双证并行“锁”安全

  食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行模式为农产品质量安全加上双重“锁”,让餐桌更安全,百姓更放心。为保障该模式落地见效,福州市要求各县(市、区)农业农村部门务必高度重视,明确时间节点、任务要求、工作步骤、保障措施等,切实解决工作中出现的问题和困难,在人力、资金上予以保证,有力有效地统一思想认识,进一步增强工作责任感和紧迫感。

  据了解,福州市印发《福州市农业农村局关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的通知》,要求参与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会的生产主体必须开展合格证与一品一码追溯并行制度工作,所有生产主体的农产品必须凭证销售。通过政策挂钩,建立了合格证与一品一码追溯并行制度保障机制。

  为提升生产主体的执行能力,福州市积极组织各县(市、区)开展相关培训39场,确保生产主体培训全覆盖,对培训后仍然存在问题的生产主体,重点跟踪指导,进行“一对一、手把手、面对面”培训,确保培训不留盲区,进一步强化了生产主体的担当与责任意识。

  食品安全,健康万家。农产品质量安全关系每一个人的切身利益,需要社会各方面共同努力,形成良性互动、有序参与、有力监督的社会共治格局。为此,福州市通过印发宣传册、宣传品、微信、短信、12316、悬挂户外广告等方式进行全方位宣传,同时深入企业宣传,向企业发放合格证与一品一码追溯并行制度工作宣传材料,提高生产者、消费者知晓度和参与度。据统计,2020年以来福州市共开展农产品质量安全相关宣传活动27场,宣传人数达3415人次,共发放宣传材料7990份。此外,市农业农村局还与中国移动通信公司合作,每月发送10万条“一品一码”短信宣传内容,取得了显著成效。

  夯实成效 检打联动“保” 舌尖

  为夯实工作实效,防止问题产品流入市场,福州市加强线上巡查工作,2020年来累计开展线上巡查20269人次,巡查生产主体120377家次,检查整改问题953个。建立试行主体名录库,对附带合格证农产品开展质量安全监测,依据名录库开展“双随机”监督抽查。重点检查实行并行制度的农产品生产记录登记情况、追溯信息上传情况、合格证/追溯凭证使用情况,对生产记录不规范的生产主体发出整改通知并限期整改,对于限期整改未到位的生产主体,进一步进行行政处罚,督促生产主体常态化运行,真正实现食用农产品赋码出证、凭证销售。据介绍,目前全市共发出整改通知书39份,行政处罚5家主体,处罚金3000元。

  多部门联合协作机制也在发挥积极作用。福州市农业农村局联合市场监管局前往南通海峡批发市场,与市场人员座谈交流,鼓励进入市场销售的生产主体提供合格证/追溯凭证,对有提供凭证的生产主体可优先入场,不需候检。持续推进市场倒查,不定期进入辖区内永辉、沃尔玛超市进行检查,确保超市销售的本省地产包装食用农产品贴码销售,对未粘贴合格证/一品一码追溯标签的生产主体进行信息登记溯源,督促落实整改工作。

  福州市农业农村局相关负责人介绍,目前,全市正全力推行食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行,基本上实现了办理营业执照的农业企业、合作社、家庭农场等生产主体追溯全覆盖。“两证合一”有效强化了农产品生产主体质量安全第一责任,也提高了全市农产品质量安全水平和农产品质量安全治理能力。

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